Independencia de los organismos electorales: diseño institucional de Colombia e intentos de reforma tras los acuerdos de paz de 2016-2024
DOI:
https://doi.org/10.54887/27376192.145Palabras clave:
independencia electoral, cooptación partidista, reforma institucional, Órgano de Administración ElectoralResumen
La independencia de los organismos electorales es clave para la legitimidad democrática, pero en Colombia enfrenta serias limitaciones debido a la influencia partidista en el Consejo Nacional Electoral (CNE). A pesar de las recomendaciones de la Misión Electoral Especial (MEE) (2017) y varios intentos de reforma, los cambios estructurales han sido bloqueados por la falta de consenso político. Por tal motivo, este trabajo propone varias reformas orientadas a fortalecer la autoridad electoral en Colombia, tomando como base las recomendaciones de la MEE y la literatura sobre independencia política. La metodología se basa en la revisión de literatura especializada, el análisis de datos del Electoral Integrity Project (Garnett et. al. 2024), documentos oficiales y fuentes secundarias. Se concluye que garantizar la autonomía del órgano electoral requiere voluntad política sostenida y reformas institucionales que eviten decisiones basadas en intereses partidistas, fortaleciendo así la confianza ciudadana y la calidad democrática.
Descargas
Referencias bibliográficas
Acuña Villarraga, Fabián Alejandro. 2024. "Obstinación o concertación: dos caras del gobierno Petro." Razón Pública, abril https://razonpublica.com/obstinacion-concertacion-dos-caras-del-gobierno-petro/
Acuña Villarraga, Fabián Alejandro .2022. "Un acuerdo nacional para garantizar la gobernabilidad." Razón Pública, julio 2022. https://razonpublica.com/acuerdo-nacional-garantizar-la-gobernabilidad/
Catt, Helena, Andrew Ellis, Michael Maley, Alan Wall, y Peter Wolf. 2014. Electoral Management Design. Stockholm: International IDEA. https://www.idea.int/sites/default/files/publications/electoral-management-design-2014.pdf.
Consejo Nacional Electoral. 2021. "CNE archiva indagación preliminar contra la campaña presidencial de Juan Manuel Santos." https://www.cne.gov.co/prensa/comunicados-oficiales/436-cne-archiva-indagacion-preliminar-contra-la-campana-presidencial-de-juan-manuel-santos
Duque Daza, Javier. 2017. Las urnas contaminadas. Elecciones, fraude y manipulación en la democracia colombiana 1990-2015. Medellín: La Carreta Editores.
El Espectador. "Petro dijo que oposición 'delinea golpe de estado' en Comisión de Acusaciones y CNE." El Espectador, abril 12, 2024. https://www.elespectador.com/politica/petro-dijo-que-oposicion-delinea-golpe-de-estado-en-comision-de-acusaciones-y-cne/.
Gandulfo, Dolores. 2022. "Nuevas formas de reformas: judicialización de los procesos electorales en América Latina." En Las reformas a la representación política en América Latina, editado por Flavia Freidenberg, 479-502. Ciudad de México: Instituto de Investigaciones Jurídicas IIJ-UNAM https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/14/6983/19.pdf.
Garnett, Holly Ann, Toby S. James, y Sofia Caal-Lam. 2024. "Perceptions of Electoral Integrity (PEI-10.0)". https://doi.org/10.7910/DVN/FQ5ECC
González, R., B. Mackenna, A. Scherman, y A. Joignant. 2024. "Fairness beyond the ballot: A comparative analysis of failures of electoral integrity, perceptions of electoral fairness, and attitudes towards democracy across 18 countries." Electoral Studies 87 (3): 1-11. https://doi.org/10.1016/j.electstud.2023.102740
Hartlyn, Jonathan, Jennifer McCoy, y Thomas M. Mustillo 2007. "Electoral Governance Matters: Explaining the Quality of Elections in Contemporary Latin America." Comparative Political Studies 41 (1):73-98. https://doi.org/10.1177/0010414007301701
Hernández Bonilla, Juan Miguel. "El Congreso hunde la reforma política y le endosa a Petro su segunda gran derrota legislativa en una semana." El País, 17 de diciembre 2024. https://elpais.com/america-colombia/2024-12-17/el-congreso-hunde-la-reforma-politica-y-le-endosa-a-petro-su-segunda-gran-derrota-legislativa-en-una-semana.html
Hernández Bonilla, Juan Miguel. "Financiación 100% estatal, listas cerradas y autonomía en la autoridad electoral: el difícil camino de la reforma política de Petro en el Congreso." el país 29 de septiembre de 2024. https://elpais.com/america-colombia/2024-09-29/financiacion-100-estatal-listas-cerradas-y-autonomia-en-la-autoridad-electoral-el-dificil-camino-de-la-reforma-politica-de-petro-en-el-congreso.html
IDEA. 2025. "Electoral Management Design Database". https://www.idea.int/data-tools/data/region?political_entity=142722&database_theme=308
James, Toby S., Holly A. Garnett, Lars Loeber, y Carolien van Ham. 2019. "Electoral Management and the Organisational Determinants of Electoral Integrity: Introduction." International Political Science Review 40 (3): 295-312. https://doi.org/10.1177/0192512119828206
La Silla Vacía. 2024."Archivada investigación contra Duque por ñeñepolítica." La Silla Vacía, octubre https://www.lasillavacia.com/en-vivo/archivada-investigacion-contra-duque-por-nenepolitica/
López-Pintor, Rafael. 2020. Electoral Management Bodies as Institutions of Governance. Bureau for Development Policy United Nations Development Programme. https://www.undp.org/sites/g/files/zskgke326/files/publications/Elections-Pub-EMBbook.pdf
Misión Electoral Especial -MEE-. 2017. Documento final de las propuestas de la Misión Electoral Especial - MEE. Bogotá: NIMD https://colombia.nimd.org/wp-content/uploads/2017/05/Libro-Reforrma-completo-2017-1-1.pdf
Norris, Pippa. 2019. "Conclusions: The New Research Agenda on Electoral Management." International Political Science Review 40 (3): 391-403 https://doi.org/10.1177/0192512119829869
Norris, Pippa. 2014. Why Electoral Integrity Matters. Cambridge University Press. https://doi.org/10.1017/CBO9781107280861
Orozco-Henríquez, Jesús. 2013. Justicia electoral: El manual de IDEA Internacional. Ciudad de México: IDEA Internacional; UNAM. https://www.idea.int/sites/default/files/publications/justicia-electoral-manual.pdf
Pérez Guevara, N., C. Uribe Mendoza, y F. Acuña Villarraga. 2021. "Reforma electoral y posconflicto en Colombia: tensiones, avances y tareas pendientes tras la firma del Acuerdo de Paz (2016-2020)." Revista Elecciones 20 (21): 101-130. https://doi.org/10.53557/Elecciones.2021.v20n21.05
Revelo Rebolledo, Javier. 2014. "El Consejo Nacional Electoral: peligro para la democracia." Razón Pública, septiembre 2014. https://razonpublica.com/el-consejo-nacional-electoral-peligro-para-la-democracia/
Rodríguez Valero, Luis Alfredo, y Fabián Alejandro Acuña Villarraga. 2022. "La justicia electoral tuerta y con normas de financiación electoral que no ayudan." Razón Pública, septiembre 2022. https://razonpublica.com/la-justicia-electoral-tuerta-y-con-normas-de-financiacion-electoral-que-no-ayudan/
Romero Ballivián, Salvador. 2022. "Las reformas políticas y electorales en América Latina." En Las reformas a la representación política en América Latina, editado por Flavia Freidenberg, 383-446. Ciudad de México: Instituto de Investigaciones Jurídicas -IIJ- UNAM, 2022. https://archivos.juridicas.unam.mx/www/bjv/libros/14/6983/16.pdf
Schedler, Andreas. 2002 "Elections Without Democracy: The Menu of Manipulation." Journal of Democracy 13, no. 2. 36-50. https://doi.org/10.1353/jod.2002.0031
Sedano, Rodrigo. "Trump sigue sin reconocer su derrota electoral y confirma que no creará un nuevo partido." France24, 1 de marzo de 2021. https://www.france24.com/es/estados-unidos/20210301-trump-rechazo-derrota-nuevo-partido
Tarouco, Gabriela da Silva. 2023. "Integridad electoral: desarrollos conceptuales y desafíos metodológicos." Revista Elecciones 22 (25):47-86. https://doi.org/10.53557/elecciones.2023.v22n25.02
Van Ham, Carolien, y Staffan I. Lindberg. 2015. "When Guardians Matter Most: Exploring the Conditions Under Which Electoral Management Body Institutional Design Affects Election Integrity." Irish Political Studies 30 (4): 454-481. https://doi.org/10.1080/07907184.2015.1099097
Zovatto Garetto, Daniel. 2017. "El estado de las democracias en América Latina a casi cuatro décadas del inicio de la Tercera Ola Democrática." Revista Derecho Electoral 25 (1):1-24. https://www.tse.go.cr/revista/art/25/zovatto_garetto.pdf
Descargas
Publicado
Cómo citar
Número
Sección
Licencia
Derechos de autor 2025 Democracias

Esta obra está bajo una licencia internacional Creative Commons Atribución 4.0.
Estadísticas de artículo | |
---|---|
Vistas de resúmenes | |
Vistas de PDF | |
Descargas de PDF | |
Vistas de HTML | |
Otras vistas |